지난달 베네수엘라 지진 소식을 처음 접했을 때, 솔직히 이건 예상 밖이었습니다. 사망자 5천 명, 이재민 2만 명이라는 숫자 자체도 충격이었지만, 그보다 제 눈길을 끈 것은 "IMF로부터 5천억 원 재건자금 확보"라는 제목이었습니다. 돈이 생겼다는 뉴스인데 왜 이렇게 마음이 무겁냐고요. 재건자금이 마련됐다고 해서 복구가 자동으로 이루어지는 게 아니라는 걸, 이런 뉴스를 반복해서 보다 보면 자연스럽게 알게 됩니다. ## 재건자금, 어디서 나왔고 왜 조건이 없는가 이번에 베네수엘라가 확보한 3억 4,600만 달러(약 5,155억 원)는 IMF의 일반 대출 프로그램과는 성격이 다릅니다. 베네수엘라가 IMF에 미리 납입해둔 쿼터(Quota) 중 일부를 인출한 것입니다. 여기서 쿼터란 IMF 회원국이 가입 시 자국의 경제 규모에 비례해 납입하는 출자금으로, 쉽게 말해 회원국이 IMF라는 금고에 미리 예치해둔 자기 돈입니다. 자기 돈을 찾아 쓰는 것이기 때문에 구조조정 요구나 조건부 실사가 따라붙지 않습니다. 크리스탈리나 게오르기에바 IMF 총재도 공식 채널을 통해 이번 인출을 지지한다고 밝혔습니다. IMF가 "주요 상대국들과 협력해 베네수엘라의 자체 자원 접근을 도왔다"고 설명한 것은, 정치적으로 복잡한 베네수엘라와 IMF의 관계를 고려하면 의미 있는 발언입니다. 베네수엘라는 지난 수년간 외채 불이행(디폴트) 상태였고, IMF와의 관계도 오랫동안 껄끄러웠습니다. 여기서 디폴트란 국가가 외채 원리금 상환 의무를 이행하지 못한 상태를 뜻합니다. 그 상황에서도 이번 인출이 가능했던 건 쿼터 기반 인출이 대출이 아니기 때문입니다([출처: IMF 공식 사이트](https://www.imf.org)). 제가 이 대목에서 주목한 건 속도입니다. 재난 복구에서 자금 확보 속도는 생사와 직결됩니다. 구조조정 조건이 없으니 협상 시간도 줄어들고, 실사 일정도 잡을 필요가 없습니다. 이론적으로는 돈이 가장 빠른 경로로 현장에 닿을 수 있는 구조입니다....